信息资源管理导论
信息资源管理概论
1.社会信息化包括哪几个层次
社会信息化一般包含三个层次
- 通过自动控制、知识密集而实现的生产工具信息化
- 通过对生产行业、部门以至整个国民经济的自动化控制而实现的社会生产力系统信息化
- 通过通信系统、咨询产业以及其他设施实现的社会生活信息化。
2.什么是信息资源
- 侠义的理解,信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累起来的有用信息的集合,如科技信息,政策法规信息、社会发展信息、市场信息、金融信息等,都是信息资源的重要构成要素。
- 广义的理解,信息资源是人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。
综合侠义和广义两种理解:信息资源是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各种信息活动要素(信息技术,设备,设施,信息生产者等)的集合。
这里的信息活动围绕信息的搜集,整理和利用而开展的一系列社会经济活动。
3.信息资源有哪些特征
作为经济资源,它与物质和能源资源一样具有经济资源的一般特征:
- 作为生产要素的人类需求性
- 稀缺性
- 使用方向的可选择性,信息资源可以广泛的渗透到经济活动的方方面面。同一信息资源可以作用于不同的作用对象上,并产生不同的作用效果。
与其他资源相比较,本身的特殊性
- 共享性
- 时效性
- 生产和使用中的不可分割性
- 不同一性
- 驾驭性
4.信息资源有什么功能
- 经济功能:信息作为重要的资源,具有经济功能。信息资源的经济功能表现在多个方面,在经济活动中发挥不同的作用,其中最重要的是它对社会生产力系统的作用功能。
- 管理与协调功能:在企业活动中的作用,传递企业系统的运行目的,有效管理“5M”资源,调节和控制物质与能源的数量、方向和速度;传递外界对系统的作用,保持企业系统的内部环境稳定。
- 选择与决策功能:信息的选择与决策功能广泛作用人类选择与决策活动的各个环节,并优化起选择与决策行为,实现预期目标。信息的这种功能体现两个方面:没有信息就无任何选择和决策可言:没有信息的反馈,选择和决策就无优化可言。
- 研究与开发功能:即在人类科学研究和创新活动中,信息具有活化知识、生产新知识的功能。
5.试述信息资源管理的发展过程
- 传统管理阶段:以信息资源管理为核心,以图书馆为象征,同时也包含档案管理和其他文献资源管理。
- 信息管理阶段:以信息流的控制为核心,以计算机为工具,以自动化信息处理和信息系统建造为主要工作内容。
- 信息资源管理阶段:信息资源管理是信息管理从古代到当代的必然延伸,是对信息管理单纯依赖技术的否定。信息作为一种重要的经济资源,是当代社会经济发展的必然结果
6.信息资源管理的目标是什么
- 总目标,保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下,协调一致、有条不紊地进行,使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。
- 分目标,为保证总目标的实现服务,并受总目标的制约
(1)信息资源开发分目标:主要根据社会发展的需求来合理组织、规划信息资源的开发,确保相关的潜在信息资源管理能及时、经济地转化为现实信息资源。
(2)信息资源利用分目标:主要按照社会化、专业化和产业化的原则合理组织信息资源的分配,确保信息资源管理能得到充分有效的利用。
(3)信息资源管理机制分目标:主要是遵循客观经济规律,建立全科学、合理的信息资源管理机制,完善信息资源开发利用的保障体系。
7.信息资源管理的任务包括哪些方面
- 制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策,使信息资源管理的开发活动在国家统一的指导和管理下有条不紊地进行,满足国民经济和社会发展的总体需求。
- 制定信息资源管理的法律、规章和条例,建立信息资源管理的监督和保障体系。
- 综合利用经济法律和必要的行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系,使信息资源的开发利用机构在平等互利的基础上最大限度地实现资源共享。
- 加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设,使信息资源的开发利用活动建立在较高的起点和良好的社会基础上。
8.信息资源管理有何意义
- 信息资源管理开辟了管理新天地,建立在科学、合理的基础上,突破了传统的管理思想、管理目标和管理方式、开辟了管理新天地
- 加强信息资源管理是使信息资源真正得以合理开发和有效利用的必要条件,合理开发信息资源的前提是能够有效的控制其使用,并保证其在成本最低时经济功能最强。
- 加强信息资源管理有利于保证信息资源开发利用机构的合法权益,制定并监督实施一系列有利于信息资源开发利用的法律、政策、规章和条例。
9.宏观层次的信息资源管理应遵循哪些原则
- 信息资源是一种重要的经济资源,要从思想上把它提高到一个战略的认识高度
- 信息资源管理是一项复杂的社会系统工程,规模巨大、结构复杂,必须实行分级分类管理
- 国家的信息资源管理,主要是确定目标、进行投资决策,并为各级政府业务部门中观层次的信息资源管理提供条件
- 大力推广使用现代信息技术,以提高信息资源的开发水平和利用效果
- 确定信息资源管理的保密和保存制度,协调与其它国家之间的信息资源交流关系
10.信息资源管理有哪些手段
- 技术手段,以计算机和通信技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法,是信息资源管理的主要手段和内容
- 经济手段,运用各种经济杠杆和利益诱导作用,促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动,是一种间接组织和协调信息资源开发利用活动的手段
- 法律手段,指用以协调信息资源开发利用活动各种有关的法律规范和总称,与经济手段相比,信息资源管理的法律手段具有普遍的约束性、严格的强制性、相对稳定性和明确的规定性等特点
- 行政手段,指凭借国家政权的权威,采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息资源及其他相关活动
11.社会信息化
社会信息化指的是人类社会发展过程中的一种特定现象,在这种现象出现时,人类对信息的依赖程度越来越高,而对物质和依赖程度相对降低。社会信息化不是从来就有的,二十人类社会政治、经济、文化、生活发展到一定历史阶段后的必然产物
12.经济信息化
经济信息化是社会信息化的基本表现形式之一。主要指信息要素广泛地渗透到人类社会各种经济活动之中,社会经济的发展主要不是 有赖于物质材料的增加和新能源的开发,而是有赖于信息力量的推动。
13.信息资源
信息资源是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素(信息技术、设备、设施、信息生产者等)的集合。这里的信息活动包括围绕信息的搜集、整理、提供和利用而开展的一系列社会经济活动。
14.记录型信息资源
记录型信息资源:包括传统介质(纸张竹帛等)和各种现代介质(磁盘、光盘等)记录和存储的知识信息。它是信息资源存在的基本形式,也是信息资源的主体。
15.零次信息资源
这类信息资源是指各种渠道中由人的口头传播的信息。零次文献记录在非正规物理载体上的未经任何加工处理的源信息叫做零次信息,比如书信、论文手稿、笔记、实验记录、会议记录等,这是一种零星的、分散的和无规则的信息。零次信息的载体形式就称之为零次文献,它具有原始性、新颖性、分散性和非检索性等特征。
16.智力型信息资源
这类信息资源主要表现为人脑存贮的知识信息,包括人们掌握的诀窍、技能和经验,又称为隐性知识。
17.简述信息资源的选择与决策功能
信息的选择与决策功能广泛作用人类选择与决策活动的各个环节,并优化其选择与决策行为,实现预期目标。信息的这种功能体现在两个方面:
(1) 没有信息就无任何选择和决策可言;
(2) 没有信息的反馈,选择和决策就无优化可言。
一个典型的选择(或决策)遵循这样的程序:针对某一目标,考虑所受的条件限制和其他约束,从几种可能的方案中做出一种选择。选择单元中的目标、限制条件、多种方案都必须依赖信息的支持。而当一次选择成功之后,还必须依赖反馈信息不断修正,才能达到选择和决策结果的优化。信息在人类的选择与决策活动中还发挥预见性功能。人类的选择与决策活动实际上就是处在不断利用信息并对未来进行预测之中的。
18.信息资源管理的基本要素
管理对象:信息资源;
实施领域:国际、国家和社会组织;
实施方法:综合使用各种管理手段,包括技术手段、经济手段、人文手段等;
信息资源管理的实质,即一种管理思想、管理模式和管理活动;因此也有人认为信息资源管理是国际国家和社会组织机构为达到预定目标,综合运用各种手段,对信息活动中的各要素(信息、人员、设备、资金等)实施组织、规划、协调、配置、控制等全面管理的一种管理模式与管理活动。
19.简述信息资源管理概念提出的两个背景
信息资源管理(IRM)概念的提出基于两个背景:
一方面,是信息管理阶段纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制和利用:另一方面,也是更重要的原因,是当代社会经济发展使得信息成为一种重要的资源,迫切需要从经济的角度思考问题,并对这种资源进行优化配置和管理。
在第一种背景下,信息资源管理是信息管理从古代到当代的必然延伸,是对信息管理单纯依赖技术的否定。在第二种背景下,信息作为一种重要的经济资源,是当代社会经济发展的必然结果。
既然是经济资源,它的管理模式就与在公益性信息活动基础上形成的信息管理模式有很大差别,需要从经济角度对其进行管理和优化配置,使其效益达到最大化。
信息资源的优化配置
1.什么是信息资源配置
作为经济发展的基本条件和表现形式,资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费和现实社会福利最大话而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。
信息资源的有效配置的含义是为在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投入与产出的安排。从横向看,它应该考虑产业配置和行业配置;从纵向上看,他应包括信息的生产、扩散、组织、交换、利用的全过程。
2.信息资源配置应遵循哪些原则
- 社会经济福利最大化原则,判断信息资源配置是否有效不能单纯地从某些经济利益主体出发,而必须站在全社会的高度,以社会经济福利最大化为判定标准
- 需求导向原则,信息资源不论是在时间上、空间矢量上的配置还是品种类型上的配置,最基本的依据都是用户对信息资源的需求性,用户信息需求的每一变化都会影响到各种资源配置模式的效益,并进而影响到配置模式的调整和选择决策
- 公平原则,指人们对某种社会现象的一种道德评价,认为它是否应当如此,是否公平合理。
- 市场手段和政府手段互补原则,市场机制和资源配置是同一问题的两个不同侧面。市场供求、价格、竞争、风险机制的充分运作可以有效的调节信息资源在生产、传输、分配和开发利用过程的经济利益和经济关系,以利益驱动构建信息资源配置效率的大厦
3.试述信息资源配置的主要内容
- 信息资源地横向配置,反应为部门、行业或地区地宏观布局,包括区域配置和行业配置。
- 信息资源地纵向配置,是指只有符合资源增值地投资项目,才能吸引资源地流入。
4.网络环境下的信息资源应如何配置
- 网络信息资源的时间矢量配置,指网络信息资源在时间坐标上地配置。
- 网络信息资源的空间矢量配置,指网络信息资源在不同的地区、不同的行业部门之间的分布,实质上是在不同使用方向上的分配。
- 网络信息资源的品种类型配置,网络信息资源系统的大小和服务能力的强弱不能简单地看其拷贝数量是否庞大,而应当综合性的以信息资源品种类型的多寡及其网络用户信息需求的满足程度作为主要评判依据。
5.信息资源配置的机制是什么
- 信息资源的市场配置,指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。信息资源的市场配置是通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的。
- 信息资源的政府配置,指政府利用政策、法律、税收工具,或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出。
- 信息资源的产权配置,指通过调整和明晰产权,优化信息资源配置。
6.试述信息资源配置市场失灵的原因
- 信息的外部效应。信息商品和信息服务既有正的外部效应,也有负的外部效应,当其具有正的外部效应时,信息生产者的边际收益小于边际社会收益,从而导致信息生产不足,信息资源配置无效;当其具有负的外部效应时将会把社会成本强加给市场中那些间接消费者和生产者,从而使信息市场偏离均衡,信息资源配置无效
- 信息的公共物品的属性。即信息消费的非排他性、非消耗性所导致的“搭便车”问题,使得信息生产者的成本无法通过市场机制取得有效的补偿,从而导致生产不足,这与信息外部效应所导致的结果是十分类似的
- 信息商品的垄断性。信息商品和信息服务的垄断表现在两个方面:一是信息商品和信息服务具有很高的初始成本、较低的边际成本形成自然垄断。二是为了保护信息生产者的合法权益和创造性,需要用法律排除信息商品的共享性而形成垄断。在两种情形下都会出现垄断定价,使得价格高于边际成本,导致效率损失,信息资源配置无效
- 信息市场的信息不对称。价格在市场中的重要功能之一是传递资源稀缺程度的信号。但在信息市场中,价格的这种信号功能被大大消弱了,其原因主要在于两个方面:一是信息的效用具有不确定性,它在很大程度上要取决于消费者对信息的偏好和利用能力;二是在空间上和时间上都存在着严重的信息不对称。
- 信息活动的非营利性。教育和基础研究这类基础性信息活动,并不是出于商业性目的,因而市场机制无法对其进行调节
7.政府在信息资源配置方面有何作用
政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具,或者通过直接投资和财政补贴来调整信息产出,在信息资源配置方式上,政府干预只能作为一种辅助手段,发挥有限的作用。
- 信息基础设施建设,为信息产业的发展构筑一个操作平台
- 公共信息服务,有效的公共信息服务对于提高民众的文化素质、传播知识信息具有重要的作用。
- 教育,教育是提高国民素质的根本手段,它决定了一国的科学技术水平,是一个国家社会经济 可持续发展的根本保障。
- 科学研究,科学技术水平直接决定一国的技术创新能力,从而决定了一国经济的长期增长速度。科学研究,尤其是基础研究的投入是政府的一项重要职能
- 制度建设,包括规范市场、界定产权、完善法律制度,以及调整信息产业结构和信息产业组织,从而在制度上保障市场机制的有效性
8.信息资源产权配置的功能主要体现在哪些方面
- 相对于无产权或产权不明晰状况而言,设置产权就是配置资源。它可以减少浪费,提高经济效率。
- 任何一种稳定的产权格局或结构,都会形成一种资源配置的客观状态。
- 产权的变动同时也改变资源配置格局,包括改变资源在不同主体间的配置,资源的流向和流量,资源的分布状况。
9.应从哪些方面考察信息资源配置的有效性
- 信息生产的有效性,是信息资源配置有效的基本条件。
- 各种信息商品的生产比例的有效性,要求不仅用有效的方式生产,而且要求能最好地满足消费者的需求,即生产出来的信息产品能够反映消费者的偏好。
- 信息市场与交换的有效性,要求生产的信息商品能够以适当的方式实现价值,这就意味着信息市场必须高度发达。
10.试述我国文献信息资源的共享模式
- 垂直型(纵向)共享,是指具有隶属关系的某一系统内的各图书情报机构在不同层次之间协同共享信息资源的一种方式,所有下级馆都与中心馆相连接,并利用中心馆的文献信息资源。
- 水平型(横向)共享,是指一个地区不同系统、不同专业图书馆之间的资源共享模式。这种模式易于实行,但各文献收藏机构各自有不同的隶属关系,彼此间缺乏合作的强烈动机和有力的协作机制,因而在实践中往往流于空谈
- 网络型共享,指全国所有的图书情报机构之间都可直接相互连接,共享信息资源。这在理论上是最理想的模式,但在实践中操作难度也是最大的,在现阶段不可能实现
11.信息资源配置的经济意义
- 有效配置信息资源有利于更好地满足人类对资源地需求
- 有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享
- 有效配置信息资源有利于防止信息资源污染,实现社会可持续发展
12.信息资源的纵向配置
指的是只有符合资源增值的投资项目,才能吸引资源的流入。必须建立一种有效的资源流动机制,以保证资源能够迅速的从低收益项目流入高收益项目,避免投资的恶性膨胀
13.信息市场失灵
信息市场的自组织机制不是万能的,它对信息资源的市场配置存在着一些自身无法克服的缺陷,即市场失灵
14.信息资源的政府配置
指政府利用政策、法律、税收工具,或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出
15.信息资源产权配置的功能
由于信息的消费具有,非消耗性的特点,因此,存在许多搭便车现象。这样会导致市场自动调节失灵,从而引起现象资源配置的低效率。信息资源产权配置是指通过调整和明晰产权,优化信息资源配置
16.如何衡量信息资源配置的效率
信息资源配置一方面必须克服从于总体社会资源优化配置和社会福利最大化的宏观目标,另一方面又必须立足于信息生产、信息服务有效的微观基础。衡量信息资源配置效率需要从宏观,中观和微观三种不同的层次来加以考察
17.网络信息资源的空间矢量配置
网络信息资源不在同地区、不同部门之间分布,实质上是不同使用方向上的分配
企业信息资源管理
1.企业从哪些方面来评价信息
一. 有价值的信息必须具备的条件
有价值的信息必须具备具有,及时性、准确性、综合性、获取简易性、经济性等特性。具体的说,应该具备以下条件
- 能够及时以及适当的方式提供解决问题所需要的依据
- 信息符合需求的内容
- 信息的可信赖度高
- 信息具有综合性
- 信息容易获取
- 信息费用与目标吻合
二. 信息源的选择评价
对于通过一般的信息搜集活动得到的信息,首先必须确定它是通过那种信息载体、从什么样的信息源获得的,其次还应评价信息发生的意图和可靠性。
- 信息发生源
- 信息载体
- 意图
- 可靠性
三. 信息准确度的比较评价
第一种角度包括以下三种方法:
- 从不同的信息源获得同一性质的信息,对这种信息进行比较。
- 定期地、系统地搜集信息,调查过去同种信息是否出现并和新获取地信息进行比较评价
- 从多种信息源搜集、分析同种信息和相关信息,与切题地信息进行比较评价
第二种角度从信息所含的六个要素出发评价信息的准确度
- 内容
- 原因
- 时间
- 地点
- 人
- 方法
- 途径
- 状况
三. 信息的经济性评价
- 所需信息的存在率的评价, 调查有关的信息源、载体、实物是否存在,如果存在,要用什么方法从何种途径获得
- 所需信息的适合率的评价,评价获取的信息与所需的信息内容吻合程度,例如,解决问题的有效程度,为利用该信息而需要加工处理的必要程度等都是评价的尺度
- 所需信息的可靠性的评价,对于二次信息和三次信息,应评价其性质、加工深度、是否能获得证明性信息以确认其可靠性。
2.企业信息资源管理的任务是什么
企业信息资源管理属于微观层次的信息管理范畴,是指企业为达到预期目标,运用现代的管理方法和手段对与企业相关的信息资源和信息活动进行组织,规划,协调和控制,以实现对企业信息资源的合理开发和有效利用。
企业信息资源管理的任务就是要有效地搜集、获取和处理企业内外信息,最大限度地提高企业信息资源的质量、可用性和价值,并使企业各部门能够共享这些信息资源。信息资源的质量取决于信息的准确性和连续性,信息资源的可用性可以通过信息的获取性和便捷的信息渠道而增强。
3.企业信息资源管理的主要内容是什么
- 提高企业全体人员对信息价值的认识并促进企业活动对信息的需求
- 促进信息在企业不同部门和不同群体之间的共享
- 为企业建立合理的信息结构
- 保证信息的相关性和标准化,以最大限度的减少信息的重复现象
- 提高信息质量,提高信息安全
- 保证信息资源管理系统的可用性和充分运行,以便在任何时候和任何地点均可及时检索到所需的信息
- 促进企业员工利用信息
4.试述企业信息资源管理的技术框架
- MIS 管理信息系统,传统的MIS设计和实现更注重一个企业、部门内部的信息交流、共享,或者说更注重信息源的加工、处理,而对信息的分析、传递、共享、使用都显得不足,更忽视企业其他非技术要素的影响。由于这些缺陷,使得MIS作为信息管理核心的技术框架正在被人们扬弃。
- Intranet 及其应用,Intranet是由Internet发展而来的,它继承了Internet的标准化技术,在企业内部集成各类信息系统,形成一个统一、开放、标准、简捷的网路平台。它不仅是企业内部信息发布系统,而且是企业内部业务运转系统。它既具有严格的网络安全保障机制,又具有良好的开放性,从而有效地解决了信息系统内部信息的共享的交流问题
- Extranet,是Intranet的延伸和扩展,它把Intranet的构筑技术应用到企业与企业之间的系统中,可为外部用户提供选择性服务
5.试述企业信息资源管理的组织结构
- 企业信息总监 CIO,是企业信息资源管理的最高负责人
- 信息技术人员,包括系统设计员、系统分析员、应用程序员、维护程序员、程序库管理员、系统程序员、数据通信专家、数据库管理员等。主要职责是保证企业Intranet及构建于其上的企业信息资源管理技术装备的建立和正常运转
- 信息管理人员,包括用户需求分析员、信息资源调查员、信息资源管理系统运行工艺设计员、信息资源管理系统效果评测员、信息资源安全保护管理员,主要职责是利用各种信息技术和信息资源更好的支持企业的各项活动,促进企业所拥有的各类信息资源的增值
- 信息资源管理辅助人员,包括法律专家、经济分析评估员、社会心理专家、公共关系专家、企业管理专家等。其主要职责是协助信息管理人员更好的实施各项信息资源管理工作和活动
6.什么是知识管理
知识管理是对知识及其创造,收集,组织,传布,利用与宣传等相关过程的系统管理。它要求将个人知识转变为某个组织可以广泛共享与适当利用的团体知识。
7.企业知识管理的目标是什么
- 提高企业创新能力
- 提高企业反映能力
- 提高企业效率
- 提高企业员工技能
- 实现企业知识资产价值
8.试述企业知识管理的职能
基本职能:
- 为联机和非联机知识建立知识地图
- 向用户提供知识利用方面的指导和培训,并提供相应的知识检索工具
- 监视企业外部知识源
具体来说:
- 外化 externalization,就是将员工头脑的隐含知识转化为可提供知识共享的企业知识库中的知识。它以外部知识库的形式捕捉知识,并根据分类框架或标准来进行组织。例如镜像系统和数据库。
- 内化 internalization,强调从外部知识库中提取知识、进行过滤,从而为知识寻求者提供高度相关的知识,重视发现与特定需求相关的知识结构。在外化过程中,从外部知识库提取知识,并以最合适的方式来进行重新布局或呈现,通过过滤来发现与知识寻求者相关的内容。
- 中介 intermediation,指实现知识拥有者与知识寻求着之间有效的知识传递,以使后者获取最切合其需求的知识。
- 认知 cognition,是在前三项功能的基础上对知识的运用,是知识管理的终极目标,在现有知识的基础上进行决策。
- 评测 measurement,指所有评估、量化和描绘企业知识资源及知识管理业绩的活动。
9.企业知识管理的基本流程包括哪些步骤
- 制定知识管理战略,根据企业总体战略和目标指定相应的知识管理总体规划,成果是一份企业知识管理战略规划
- 确定知识管理重点领域,调查企业关键部门或流程以及高成本区或高潜在收益区的知识需求,成果是一份企业内部优先实行知识管理部门或流程名单
- 评估企业知识资源,调查企业内部知识资源的现状、特性、优势和不足,以及企业外部知识网络上知识资源的内容、特性、和可能性,成果是一份企业知识地图
- 制定知识管理方案,研究企业推行知识管理可以运用的工具和措施,成果是一份知识管理实施计划书
- 实施知识管理方案,知识项目管理,成果是一个成功的知识管理项目
- 监督知识利用,对已完成的知识管理项目进行评估,成果是企业知识管理项目评估报告
10.企业知识管理的实现技术主要
- 网络技术,网络在知识管理技术中居核心地位
- 群件技术,是帮助群组协同工作的软件,一般包括,电子邮件、文档管理与工作流应用
- 知识库技术,是利用计算机科学中的人工智能或知识工程技术使隐性知识得以显性化,即将隐形知识转化为显性知识的能力
- 其它重要技术,Push技术、决策支持系统与专家系统技术、信息检索技术、超文本与电子出版技术
11.知识管理
是对知识及其创造、收集、组织、传播、利用与宣传等相关过程的系统管理。它要求将个人知识转变为某个组织可以广泛共享与适当利用的团体知识
12.记录管理
记录管理又称文书管理,从管理内容上看,记录管理的内容产生与政府内部业务工作之中,一般不包括产生于政府外部但对政府日后的业务活动有影响的信息。记录管理的对象仅限于记录,而不包括生产者、录存设备、录存技术、费用系统活动要素
13.简述企业信息的特点
信息的渠道来看,企业不但要搜集、存储和利用外部信息,还要对企业内部信息进行搜集、加工和存储。
从信息载体来看,既有传统的印刷型,又有磁盘、光盘、微缩胶片、胶卷、网络等新型存储介质,既有文字型,又有实物型;既有书本型,又有报表式;既有正式文献,又有非正式书信。
从信息内容来看,既有科技信息,又有经济信息、财务信息、市场信息等。各种信息特征不同,性质各异,需要采用不同的整序和存储方法。
从时效性看,企业信息更要求新颖及时。从需求和利用的角度考察,企业对信息一般要求具体实用。
企业无论哪一部门,也无论哪一类人员,都要求提供的信息具有很强的针对性,可以直接为决策提供依据。企业无论哪一部门,无论哪一类人员,都要求提供的信息具有很强的针对性,可以直接为决策提供依据。
企业信息系统必须对输入和存储的信息进行进一步的分析、综合、预测、浓缩、整理,有针对性地向有关人员提供。企业在进行外部宣传和传播信息时,同样要求准确、具体地数据或描述
14.企业信息资源管理的主要内容是什么
- 提高企业全体人员对信息价值的认识并促进企业活动对信息的需求
- 促进信息在企业不同部门和不同群体之间的共享
- 为企业建立合理的信息结构
- 保证信息的相关性和标准化,以及最大限度地减少信息重复现象
- 提高现象地质量,保证信息地安全
- 保证信息资源管理系统地可用性和充分运行,以便在任何时候和地点均可及时检索到所需要地信息
- 促进企业员工利用信息。企业信息资源管理是企业管理地重要内容,目的是通过管理、组织和协调企业地信息、信息活动和信息设施来支持企业地各项决策和经营活动
政府信息资源管理
1.试述政府信息资源管理产生的背景
作为信息资源管理重要环节的政府信息资源管理,其兴起有这深刻的历史背景,他是社会经济发展的必然产物,是众多内因外因相融合的结果。
- 信息资源观的转变,人们的信息观念发生了极大的变化,意识到信息是一种重要的资源,但要使他发挥作用,必须对其进行管理。信息需要管理成为信息活动中的共识。政府信息资源是政府活动所涉及的信息资源的集合,包括信息内容资源以及收集、处理、传输、发布、使用、存储信息内容的技术、设备、网络和人等资源。政府信息资源作为国民经济和社会事务状态和特征,是一种特殊资源,拥有特殊性质,因而在人类社会经济发展和政府管理中具有特殊的重要地位,必须加强管理
- 信息技术的发展,信息技术的发展为信息资源管理的产生提供了工具和支持手段。政府的特殊性质和地位决定了政府总是重大信息技术的积极倡导者和最直接的受益者,信息技术最大的试验场就是政府信息系资源管理领域
- 经济信息化的推进,政府信息资源管理在国民经济信息化中具有极强的带动作用。政府信息资源管理不仅涉及国名经济和社会发展的各个方面,还涉及广阔的地域。从推动国民经济发展的全局来看,政府信息资源管理不仅可以促进国民经济新增长点的形成,而且能够成为带动整个国民经济发展的重要驱动力。经济信息化与政府信息资源管理活动息息相关,是政府信息资源管理不歇的动力
- 政府体制改革的需求,政府应用信息技术的目标是提高政府的有效性、效率和劳动产生率扩展为转变政府的职能,从而改善政府为人们所提供的服务。现代信息技术正在成为新的促进政府与人民沟通互动的工具,从而改善政府和人民群众的联系,推动民众参与决策,改变政府的工作方式、决策方式和行为方式
2.试述政府信息资源管理的发展历程
- 记录管理:文书管理
- 信息技术管理:办公自动化技术(OA)、网络技术(局域网技术,广域网技术,互联网技术)、信息资源定位技术(政府资源定位系统 GILS),其它通用技术:信息组织与检索技术、数据库技术、数据仓库和数据挖掘、协同工具技术、知识管理技术
- 政府信息资源管理
- 电子政务
3.政府信息资源管理有哪几种类型
- 可以完全对社会公开的信息
- 只在指定的系统或部门之间共享的信息
- 只在本系统或部门内部共享的信息
- 只对某一或某些特定的个体开放的信息
4.政府信息资源管理有哪些特点
政府信息具有数量大、价值高、储存分散、搜寻难等特点。
- 政府是国家信息资源地最大拥有者,也是最大的信息生产者、使用者、发布者、政府信息资源地内容涉及政治、经济、科技、军事、文化、等众多领域,因此数量庞大,是信息资源地主要形式
- 政府信息不仅数量大,而且常常比一般信息更有价值,直接关系到国民经济和社会发展地状况和水平。
- 政府信息资源地特点还体现在其存储分散、搜寻难
5.试分析政府信息资源共享和保密的关系
从表面上看,公开与保密是一对矛盾,但实质上两者相辅相成、相互促进。公开是为了让公众共享政府信息和接受公众的舆论监督,保密则是在更高的层次上排除障碍,以确保特定对象对政府信息的有效共享和对政府行为的及时监督。
6.政府信息资源管理有何意义
- 政府信息资源管理为实现政府信息化保驾护航
- 政府信息资源管理与国家安全息息相关
- 政府信息资源管理为培养优秀的政务人员创造条件
7.政府信息资源管理应遵循哪些原则
- 领导必须重视信息工作
- 制定详细而又周密的政府信息化以及信息资源开发和利用规划
- 建立有效的政府信息资源网络,并对每个重要的信息资源建立管理控制系统,保证信息资源网络产出的可靠性和有效性
- 制定政府信息资源管理政策
8.政府信息资源管理的主要任务是什么
- 增强信息意识,提高政府部门工作人员对信息资源的认识
- 提高政府信息资源开发和利用的能力,即政府信息资源的采集、处理、利用和交流的能力
- 最大限度地降低政府信息活动的费用,使政府信息的生产最经济,分配最有效,使用最容易和最方便,政府信息的效用得到最大的发挥
- 保障国家信息安全
9.试述政府信息资源管理的主要内容
- 政府信息化政策的制定
- 政府信息化发展计划
- 政府信息化的项目管理
- 政府信息的管理
- 政府信息基础设施的管理
- 政府信息技术的管理
- 政府应用信息系统管理
- 政府信息化的人力资源开发
- 政府信息资源管理相关的法律和法规
- 政府信息的安全管理
10.试述政府信息资源建设的内容
政府信息资源管理的组织结构,包括两个层次,决策层和执行层
政府信息资源管理的实施
- 电子政务:G2G,G2B,G2C
- 电子政务的系统构成:网络应用平台子系统,网络安全管理子系统,信息发布子系统,公文运转子系统,经济计划管理子系统,项目管理子系统
- 我国电子政务发展对策分析:首先要转变观念,充分认识发展电子政务的重要性和紧迫性,从战略高度重视电子政务的发展
11.试述政府信息化与电子政务的关系
政府信息化是指用信息技术全面推进政府部门的办公自动化、网络化和电子化以及信息资源共享,利用信息技术、信息资源和信息网络来提高政府的决策水平,机关的工作效率和公务人员的信息能力的进程
电子政务,即在政府内部行政电子化与自动化的基础上,利用现代计算机和通信技术,建立起网络化的政府信息系统,并通过不同的信息服务设施,为企业,社会组织和公众提供政府信息服务。所以说,政府信息化是一个渐进的过程,它涵盖了电子政务的全部内容,不间断地推进政府组织机构、运作流程的改进,重组公共管理,它的高级阶段和最终目标就是实现电子政府
12.政府信息化建设的优势与劣势分别是什么
优势:
- 从动机来看,政府部门是进行信息化建设的热情倡导者,信息化是政府适应时代发展,与时代发展同步的自身和内在要求
- 从资金来看,政府部门解决了信息化建设所需的财政资金问题
- 从信息技术的应用来看,政府部门是现代信息技术的积极推进者
劣势:
- 政府部门习惯的管理模式和思维上的惰性是信息化建设的首要障碍
- 对信息技术的应用认识不当
- 政府部门信息建设各自为政的作风阻碍信息的共享
13. 我国政府信息化建设
- 起步阶段(20 世纪 80 年代初 —— 20 世纪 90 年代初)
- 推进阶段(20 世纪 90 年代初 —— 20 世纪 90 年代末)
- 发展阶段(1999 —— 2001年)
- 高速发展阶段(2002 至今)
14.电子政务
政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术集成,在Internet上实现政府组织结构和工作流程地优化重组,超越时间、空间和部门分割地限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准地管理和服务,电子政务代表未来政府信息资源管理地发展方向
15.G2B电子政务
G2B是指政府通过电子网络进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种服务。G2B主要包括:电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务
信息政策与法律
信息政策是据以调控信息生产、交流和利用的措施、规范和准则的集合,它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费各个环节。
1.信息政策包括哪些要素
- 摩尔提出的信息政策要素:
- 法规问题
- 宏观经济问题
- 组织问题
- 社会问题
- 希尔提出的要素:
政府的信息获取,政府信息管理,政府对信息和传播技术的利用,信息技术产业,电信和网络,信息经济,工业农业和商业,科学技术信息,信息产业,图书馆和档案馆,公共部门和私营部门问题,向公众发布官方消息,出版和传媒,跨国数据流,隐私部门和数据保护,社会事件,健康和消费者信息,教育和工作,信息自由与国家安全和犯罪预防,法律方面,知识产权和工业产权,质量和可靠性,信息的生产
2.试述信息政策的体系结构
三个层次:
- 产业政策层面,研究信息政策如何规范信息服务部门的发展
- 组织政策层面,研究信息政策对机构内信息利用的影响,提高组织内部的效率和竞争力
- 社会政策层面,研究人们利用信息的方式
五个因素:
- 信息技术因素,通信设施,决策支持系统等政策
- 信息市场因素,信息市场不仅仅局限于商业信息的交换,而因面向所有的信息交换
- 信息管理因素,改进信息管理和信息利用的过程,扩展其范围
- 人力资源因素,通过教育和培训,提高公民的信息意识,改进个人获取和处理信息以及利用信息获益的技巧和能力
- 信息法规因素,强调立法工具对实现信息政策目标的作用
3.信息法律的主体和客体分别指什么
信息法律的主体,即权力义务主体是指在信息法律关系中依法享有权力承担义务的人或组织。包括了社会生活中存在的能够、有资格享有权力和承担义务的全部主体形式:
- 政府部门,包括各政府机构和代行部分政府职能的相关组织
- 经济组织
- 非营利性组织,包括学校、社会团体和事业机构
- 个人
信息法律的客体,是指一定的行为以及在特定环境中的物化的和非物化的财产。包括:
- 信息资源
- 信息技术
- 各相关主体的信息行为
4.信息法律与信息政策的区别是什么
- 在性质上,信息法律是一种法律手段、具有强制性和约束力;而信息政策是一种行政手段,是一种软性的指导性准则或指南
- 在作用范围上,信息法律的问题、对象比信息政策更基本,更普遍、时效更长、相对更稳定;信息政策具有波动性和针对性,政策的对象范围和有效时间范围比信息法律要小,更带有阶段性和灵活性
- 从二者的关系上,信息政策是信息立法的基础,信息立法是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段
5.构建信息法律体系遵循什么原则
- 充分考虑各种相关权利主体和利益和地位,通过立法规范主体行为,创建一个适于各行行为主体充分发展的政策法律环境
- 必须考虑到信息技术和信息产业的未来发展,具有前瞻性
- 考虑到信息活动的跨行业、跨地域的特性,将信息立法置于社会结构、产业结构、技术结构以及国际关系的大背景之下通盘考虑,加强信息产业于其它产业,国内法于国际法的协调。
6.信息立法要解决哪些问题
- 信息资源管理问题,信息资源是一种重要的战略资源,信息资源的开发利用决定着一国科技和经济竞争水平。信息资源主要包括政府信息资源、商用信息资源、公共信息资源三种类型,必须按照资源共享的要求,实现信息资源的合理布局和有效利用
- 信息技术和信息产业发展问题,信息产业是未来社会的支柱性产业,通过立法措施,明确信息技术和信息产业在经济与社会发展中的地位和作用,用法律手段来促进信息技术和信息产业的发展,这在世界上许多国家都有成功的先例
- 信息市场管理问题,目前,我国信息市场还没有建立起完善的管理规范和有效的运行机制,垄断与无序竞争并存,缺乏必要的游戏规则,迫切要求制定相应的法律法规,促进信息市场走向法制化,逐步建立一个富于竞争的、规范化的信息市场
- 知识产权保护问题,现代信息技术的发展,突破了传统的信息存储方式和获取手段,使的以各种形式存储的信息都容易复制和扩散,网络信息版权纠纷、域名纠风等各种新的侵权案件层出不群,使知识产权保护变得更加困难和复杂,因此必须修改和补充知识产权保护的现行法律法规,使其适用于以电子媒介和数字化形成为主的网络信息传递方式
- 信息安全与计算机犯罪问题,如何在保证信息系统开放性的前提下,保障计算机信息系统和信息网络的安全、保护国家秘密和个人隐私,已成为信息法所面临的有一难题
- 信息利益分配和“信息公平”问题,由于信息将成为未来最重要的资源,信息技术的发展可能造成一种新的社会不公,及信息贫穷和信息富裕的两级分化,因此从调整社会利益分配的角度,信息法律应考虑信息公平问题,防止信息技术的发展造成新的分配不公,妨碍经济和社会的均衡发展
- 信息国际化问题,必须以法律形式对信息的跨国流动作为限制性的规定,在保障信息自由的同时确保国家的信息主权
7.试述信息法律体系的结构
- 信息基本法
- 信息法实施细则及补充规定
- 信息资源管理法律制度、信息自由与信息安全法律制度、知识产权保护法律制度
- 信息市场与信息服务法律制度、信息传输与数据交换法律制度、新闻出版与信息传播法律制度、信息技术和信息产业法律制度、国际信息合作与交流法律制度
8.试述信息法律体系的主要内容
- 信息资源管理法律制度,包括政府、公益、商用三方面信息资源管理条例
- 信息自由与信息安全法律制度,包括信息自由法、个人信息保护条例、计算机犯罪处罚条例、保密法、科学技术保密条例、档案法、科技档案管理条例、广播电台电视台保密规定、网络信息安全法、信息系统安全保护条例、信息加密与解密管理条例、个人隐私保护条例等
- 知识产权保护法律制度,包括专利法、专利法实施条例、著作权法,商标法等
- 信息市场与信息服务法律制度,信息市场管理条例、信息贸易税收管理条例、信息产品与服务质量管理条例、信息产品价格管理条例、信息咨询业管理条例等
- 信息技术与信息产业法律制度,包括信息技术法、信息产业发展法、信息技术标准化管理条例、计算机技术发展条例、信息产业投资管理条例等
- 新闻出版与信息传播法律制度,包括新闻法、出版法、广告法、信息传播法、电子出版物管理条例等
- 信息传输与数据交换法律制度,包括电信法、邮政法、数据通信法、计算机信息网络国际联网管理规定等
- 国际信息合作与交流法律制度,包括涉外信息交流法、关于信息产业利用外资的规定、跨国数据流宣言、跨国数据传输管理规定等
10.帕累托最优
经济学意义上的效率指地是资源地配置以及达到这样一种状况:无论作何改变都不可能同时使一部分人受益而其他人不受损,也就是说经济运行达到有效时,一部分人进一步改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。反之,如果资源配置是低效率的,那么通过改变现有的资源配置,至少一部分人可以提高福利水平,而不减少其他人的福利。经济学家经常将资源地最大效率配置称为“帕累托最优”,并将其作为检验经济总体运行效率与社会福利的一种准则
11.信息适合率
获取的信息与所需的内容吻合度,例如,解决问题的有效程度,为利用该信息而需要加工处理的必要程度等都是评价尺度。
论述题
1.信息资源的功能
根据休息资源在社会经济活动中的利用的过程和发挥的特点,我们可以把信息资源的主要功能归纳如下:
- 经济功能。信息作为最重要的资源,具有经济功能。信息资源的经济功能表现在多个方面,在经济活动中发挥不同的作用,其中最重要的是他对社会生产力系统的作用功能
- 管理与协调功能。在企业活动中的作用主要体现在:传递整个系统的运行目的,有效管理资源;调节和控制物质流与能源流的数量、方向和速度;传递外界对系统的作用,保持企业的内部环境稳定。
- 选择与决策功能。信息的选择与决策功能广泛作用于人类选择与决策活动的各个环节,并优化起选择与决策行为,实现预期目标。信息的这种功能体现在两个方面:没有信息就无选择和决策可言;没有信息的反馈,选择和决策就无优化可言
- 研究与开发功能
2.宏观层次的信息资源管理应该遵循哪些原则
- 信息资源是一种重要的经济资源,要从思想上把它提高到一个战略的认识高度
- 信息资源管理是一项复杂的社会系统工程,规模巨大、结构复杂、必须实行分级分类管理
- 大力推广使用现代信息技术,以提高信息资源的开发水平和利用效果
- 确定信息资源管理的保密和保存制度,协调与国际间的交流关系
3.信息资源管理手段及作用
- 技术手段:是指以计算机和通信技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法,是信息管理的主要手段
- 经济手段:运用各种经济杠杆和利用诱导作用,促使信息资源开发利用机构从经济利益上关系自己的活动,是一种间接组织和协调信息资源开发与利用活动的手段。
信息资源管理的经济手段具有下述功能:- 调节功能,包括调节信息资源开发利用各个机构之间、各个环节之间的关系以及调节国家、集体和个人之间的利益关系;
- 控制功能,即通过价格、税率、利率等经济杠杆引导各项信息资源开发利用活动向信息资源管理的目标靠拢
- 核算功能,即通过价格、税收、工资等经济杠杆核算劳动耗费,比较投入产出,平衡社会需求
- 监督功能,即借助会计、统计、审计、银行、监管、稽查等手段,根据法律和规章,对信息资源开发利用机构及其政府、职工和相关企业之间的关系进行监督管理
- 法律手段:指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称。与经济手段相比,信息资源管理的法律手段具有普遍的约束性、严格的强制性、相对稳定性和明确的规定性等特点
- 行政手段:指凭借国家政权的权威,采取命令指示等形式来直接控制和管理信息资源及其相关活动。应该注意以下几个问题:
- 要明确行政手段的使用范围和条件
- 要提高运用行政手段的决策水平
- 要注意防止“多头管理”现象的发生
- 要注重原则性和灵活性的有机结合
4.信息资源管理的经济手段
信息资源管理的经济手段是指运用各种经济杠杆和诱导作用,促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动,是一钟间接组织和协调信息资源开发与利用活动的手段。信息资源管理的经济手段具有下述功能:
- 调节功能,包括调节资源开发利用各个机构之间、各个环节之间的关系以及调节国家、集体和个人之间的利益关系
- 控制功能,即通过价格、税率、利率等经济杠杆引导各项信息资源开发利用活动向信息资源管理的目标靠拢
- 核算功能,即通过价格、税收、工资等经济杠杆核算劳动耗费,比较投入产出,平衡社会需求
- 监督功能,即借助会计、统计、审计、银行、监管、稽查等手段,根据法律和规章,对信息资源开发利用机构及其政府、职工和相关企业之间的关系进行监督管理
5.试述信息资源配置的经济意义
- 有效的信息资源有利于更好地满足人类对资源的需求。有效的信息资源管理有利于最大限度的降低产品成本,合理的资源配置结构不仅有利与提高产品生产及营销管理中信息资源的使用效率,防止信息资源的闲置、浪费和短缺并存的弊端,而且有利于改善新产品成本构成中信息资源与信息资源的管理之间的关系,提高各类生产性资源和非生产性资源的综合使用效果
- 有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享。信息资源具有共享性。信息资源的共享范围直接决定了信息资源开发利用的经济价值。信息资源共享范围的扩大除了取决于政治、经济等环境因素外,主要取决于下列两个因素:
- 信息资源的量,包括质量和数量。其中优良的质量是促进信息资源共享的内在因素,充足的数量是确保信息资源共享的外在条件
- 信息资源扩散程度。信息资源共享以信息资源获取为前提。信息资源扩散程度越大,信息资源共享范围就越广。有效配置信息资源有利于调节和改善上述影响因子
- 有效配置信息资源有利与防止信息资源污染,实现社会可持续发展。有效配置信息资源有利于形成最合理的信息资源开发和利用体系,形成信息资源开发和利用的良性循环。在该体系里,信息资源开发和利用被提到了有效开发和有效利用的高度。零污染的信息是可持续发展社会的重要特征。
6.信息资源配置的主要原则
信息资源管理笔记/信息资源管理导论#2.信息资源配置应遵循哪些原则
7.网络环境下的信息资源配置
- 网络信息资源的时间矢量配置:指网络信息资源在时间坐标上的配置。这种配置从时态上有过去、现在和将来之分,从时段上又有大小之分和连续与不连续之分。信息资源在时间矢量配置的经济意义是由信息资源内容本身的时效性决定的
- 网络信息资源的空间矢量配置:主要考虑以下两个方面,1.充分认识国家经济发展在不同区域、不同行业的不平衡因素,有重点地配置信息资源。2.网络信息资源在空间矢量上的配置既要避免重复以充分发挥网络信息资源共享的优势,又要保持信息资源在不同“节点”上的适度冗余,以方便不同用户的使用
- 网络信息资源的品种类型配置:网络信息资源在时间和空间矢量上的配置必然要涉及到信息资源的品种类型。由于对于既定的信息资源系统而言,当冗余信息量趋于零时,该系统必定是不同内容的信息的集合,集合中的每一信息都具有独特的性质,因此,网络信息资源系统规模的大小和服务能力的强弱不能简单地看其信息拷贝数量是否庞大,而应当综合性地以信息资源品种类型地多寡及其对网络用户信息需求地满足程度作为主要评判依据
8.市场地自组织作用(市场机制对信息生产地自组织作用)
信息资源地市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息地生产和消费。信息资源地市场配置是通过市场机制对信息生产地自组织过程实现地
- 市场可以减少信息产生地不确定影响,不确定性是信息生产的内在属性,也是制约信息生产的一大因素。市场机制允许多个企业为某一新产品进行竞争性的研究开发,这种做法表面上看会造成一定的资源浪费,但效率往往更高。技术竞争也有利于刺激信息产生效率的提高
- 市场能自动的使企业、个人甘冒创新风险,为信息生产提供动力,信息生产的风险是明显存在的,因为信息生产的投资是不可逆的,研究与开发的创新活动不一定成功,一但失败,便会带来巨大的损失,但另一方面也有巨大的吸引力,如果获得成功,就会因此获得巨大的收益。简而言之,信息生产投入、风险的另一端是高收益的诱惑
- 市场通过价格信号引导信息产生,市场把信息生产成功与否的裁决交给消费者,这即达到了信息生产服务于消费者的目的,又达到了引导信息产生的目的,消费者需求的变化,常常通过市场价格反映
- 市场竞争的压力迫使企业不断创新,在市场体制下,技术水平低,创新能力差的企业会自动被市场淘汰,企业不创新就等于自杀。
- 市场制度有助于培育创新的企业家,这里所说的企业家,是创新的组织者。在市场机制下,经过优胜略汰的选择,一些有才能的企业家会脱颖而出。
9.信息资源配置机制的生长功能
所谓信息资源配置的生长功能,就是充分利用信息资源对物质资源的替代,更多地在产品价值构成中融入技术的成分。一个社会的资源配置,如果不能使已有的技术得到充分的应用和推广,便无法形成良性循环。即一方面信息资源闲置,不能附加于产品之上,产出的价值创造处在较低水平;另一方面,低价值构成的产出不能提供必要的剩余,技术进步受到阻碍,导致经济在低水平上缓慢增进。较高的技术利用率则相反,通过产品附加价值的提高,可以在不影响投资和消费的前提下提供较多的信息开发费用,进一步推动技术进步。这种良性循环机制,无疑是经济发展的引擎。信息资源配置机制的生长功能,实际上是技术进步在生产中的广泛应用